41、什么是基本农田保护实行"五不准"制度?
答：不准非农建设占用基本农田(法律规定的除外)；不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基本农田面积；不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。
42.低效利用土地如何认定?
答：低效利用土地是指虽已动工开发建设，未达到闲置土地认定标准，但是集约利用程度不高，未达到投资协议、土地出让合同等约定的投资强度、建设进度、产出效益的建设用地，或由于经营管理不善等原因，企业处于停产、半停产状态的建设用地。
有以下情形之一的，认定为低效利用土地：(1)建设项目容积率达不到约定或者规定要求的；(2)建设项目投资强度达不到规定要求的；(3)建设项目竣工投产后产生的收益达不到合同要求或亩产税收低于要求标准的。
43、建设项目用地预审应当遵循什么原则?
答：(1)符合土地利用总体规划；(2)保护耕地，特别是基本农田；(3)合理和集约利用土地；(4)符合国家供地政策。
44、根据《工业项目建设用地控制指标》的规定，工业项目建设用地控制指标由哪几项指标构成?
答：(1)投资强度；(2)容积率；(3)建筑系数；(4)行政办公及生活服务设施所占比重。
45、什么是耕地保有量?
答：耕地保有量，即耕地总量，是指在一定区域内的耕地总数量，它等于上一年结转的耕地数量扣除年内各项建设占用耕地的数量，扣除年内农业结构调整占用和生态退耕的数量，加上年内土地开发、复垦和土地整理增加的耕地数量。