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对市七届人大三次会议第17号建议的答复
发布日期:2023-08-23 10:02      |      来源: 孝感市自然资源和规划局      |      浏览次数:      |      字体:【      |      视力保护色:

尊敬的王丹丽等11代表:

你们提出的《关于统筹建立国家湿地公园生态补偿机制的议案》收悉,现答复如下:

首先,非常感谢你们对建立国家湿地公园生态补偿机制工作的关心和支持。

建立健全生态产品价值实现机制,是践行绿水青山就是金山银山理念的关键路径。党的二十大报告提出,要建立生态产品价值实现机制,完善生态保护补偿制度。习近平总书记讲话指出,要建立健全以绿色发展为导向的科学考核评价体系,完善生态保护补偿制度和生态产品价值实现机制,真正让保护者、贡献者得到实惠。完善生态保护补偿制度,是健全生态产品价值实现机制的关键环节之一。《生态保护补偿条例》已列入国务院2023年度立法工作计划,由国家发改委牵头起草。

建立健全生态产品价值实现机制,是一项复杂的系统工程,是一项开创性改革任务,涉及多领域多部门。20214月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》(以下简称《意见》),明确要求坚持系统观念,搞好顶层设计,先建立机制,再试点推开,循序渐进推进各项工作2025年,生态产品价值实现的制度框架初步形成。《意见》实施以来,我省扎实推进贯彻落实,省发改委会同省直有关部门出台《湖北省建立健全生态产品价值实现机制实施方案》(鄂发改长江〔202280),并积极推荐十堰市、神农架林区申报国家试点。市发改委牵头制定《孝感市建立健全生态产品价值实现机制工作责任清单》,从建立生态产品价值调查监测机制、价值评价机制、经营开发机制、保护补偿机制、实现保障机制、实现推进机制等六个方面明确了工作责任。

近年来,我们主要从夯实生态产品价值实现基础和积极争取纵向生态保护补偿资金两个方面开展工作。一是有序开展自然资源确权登记,为明确生态产品权责归属奠定基础。印发自然资源统一确权登记工作实施方案》,先期推进江河湖泊等水流自然资源确权登记,截至目前已完成了府澴河、大富水、漳河、汉北河、老府河、汈汊湖、王母湖、野猪湖、八汊洼水库等776个河流、湖泊、水库、灌渠的确权工作,共确权面积767.6平方公里。全市主要水流自然资源已完成确权下一步重点对森林、湿地、自然保护地等自然资源进行确权。二是稳步推进资源调查监测,为开展生态产品信息普查、建立生态产品目录清单提供支持。充分利用第三次全国国土调查和年度变更调查成果,构建自然资源调查监测体系全面调查分析全市国有自然资源种类、总量、空间分布和各分项目数量的底数,形成全自然资源调查监测一张图。开展年度林草湿调查监测,掌握全市林草湿资源土地现状和变化情况。开展湿地面积落地上图和天然林精准落界,摸清全市湿地资源和天然林数量底数和位置分布。三是开展自然保护地整合优化并纳入生态保护红线,为湿地公园等自然保护地生态产品价值核算奠定基础。编制《孝感市自然保护地整合优化方案》,将市域范围内原有的32个自然保护地整合优化为14个自然公园(包括6个森林公园和8个湿地公园),总面积由234.99平方公里增加至288.27平方公里,净增加53.28平方公里。下一步还将积极争取新设4个自然公园(森林和湿地公园各2个)。全市自然保护地全部纳入生态保护红线范围。四是严厉打击破坏林草湿生态资源行为配合开展生态环境损害赔偿。今年以来,我们在全市范围内开展打击毁林毁草专项行动联合市生态环境局开展违规侵占国家湿地公园等自然保护地问题排查整治专项行动联合8部门开展打击野生动植物非法贸易联合行动。联合市生态环境局建立自然保护地生态环境保护综合执法联动工作机制,对发现污染或破坏自然保护地,造成生态环境损害的,依法开展生态环境损害赔偿工作。五是积极组织申报省级财政湿地保护修复项目资金。因中央财政湿地保护与恢复项目主要面向国际、国家重要湿地,我市湿地公园均不符合要求,我们主要申报省级财政湿地保护修复项目。去年,我们组织申报湿地保护与修复项目资金1200万元;今年7月,我们组织各湿地公园共申报省级财政湿地保护修复项目5个,申报资金1808万元(其中孝南朱湖915.51万元、汉川汈汊湖205万元、云梦涢水200万元、应城老观湖187.49万元、安陆府河300万元)。

下一步,我们将按照国省统一部署,继续加强与发改等部门的沟通协调,全力支持、密切配合,促进不同领域、区域生态保护补偿政策措施的衔接整合,推动我市生态产品价值机制有效实现。

再次感谢各位代表对我们工作的关心和支持!

            

                                                                                                                          孝感市自然资源和规划局

                                                                                                                                 2023823

 

主要领导姓名:吴鹏            联系电话:0712-2289108

  人姓名:胡坚            联系电话:0712-2289182

邮政编码:432100

抄送:市人大常委会代工委(1份)

            市政府督查室(1份)


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