王丹丽等代表：

你们提出的关于开展《孝感市贯彻落实〈中华人民共和国湿地保护法〉实施条例》立法工作的建议收悉，非常感谢代表们对 我市林业工作的重视和关心，经我局认真讨论研究，我市暂不具备开展《孝感市贯彻落实〈中华人民共和国湿地保护法〉实施条例》立法工作。现答复如下：

一、市级暂不开展立法的原因

一是湿地公园规划修编暂未开展。自2020年开始，我市按照上级统一部署开展自然保护地整合优化工作，将全市范围内现 有32个自然保护地整合优化为14个自然公园，各湿地公园范围普遍进行了较大调整。目前整合优化方案已上报省林业局，但尚 未获批。下一步，待上级批复我市整合优化方案后，我局将第一 时间组织各湿地公园开展规划修编工作。

二是湿地面积没有明确。原国家林业局开展的湿地资源调查 统计和“国土三调”统计调查口径不统一，我市湿地面积有出入。

三是一般湿地名录还未发布。根据湿地法规定一般湿地的名 录及范围由县级以上地方人民政府或者其授权的部门发布。由于我市湿地总面存在口径不统一，所以一般湿地名录发布条件暂不具备。

二、我市湿地保护工作开展情况

一是积极创建，打造湿地品牌。据林业部门统计我市共有湿 地斑块1535个(包括面积8公顷以上的沼泽湿地、人工湿地以 及宽度10米以上、长度5千米以上的河流湿地等)。其中面状(湖 泊、水塘、沼泽)1408个，面积为67272.87公顷；线状(河流)

127个，面积为16914.87公顷。湿地总面积为84187.74公顷。 全市湿地呈现中北部以人工湿地(库塘)为主，南部以河流湖泊 为主，河湖相连的格局。根据湿地建设与保护需要，我市先后建 设了5个国家级湿地公园和2个省级湿地公园。湿地公园保护面 积达到1.286万公顷，占全市湿地面积15.5%。安陆府河湿地、 云梦溃水湿地、孝感朱湖湿地先后被纳入省级重要湿地管理。大 悟县九房沟省级湿地公园向国家林草局提请晋升国家级湿地公 园。

二是强化宣传，营造保护氛围。我市利用广播电视、新闻报  纸、微信公众号、抖音号等主流媒体积极开展湿地保护宣传，在  各湿地公园组织开展“湿地保护宣传周”宣传，会同市委宣传部  制作《孝感的湿地》4分钟专题片嵌入孝感市门户网站，制作2  分钟宣传片在湖北卫视新闻栏目播出，制作《多彩湿地大美孝感》 10分钟专题片在湖北公共新闻频道播出，湿地公园保护成效在  国家主要媒体上宣传报道7次。市局公众号上连续发布5期湿地  宣传视频，湖北省2024年“世界湿地日”在老观湖成功举办。

三是主动作为，组织项目申报。2024年组织申报4个2025年省级财政湿地保护与恢复项目，拟申报省级湿地保护修复项目 资金1000万元，申报省级生态补偿项目1个，申报资金200万元，申报省级财政乡村小微湿地项目5个，申报资金99.78万元。

四是创新探索，完善智慧网络。为加快建设生态区域日常管理的数字化和智能化，开展了生态区域感知体系建设的探索。依托孝感市森林资源监管系统的建设，计划将湿地公园的视频监控 和自然保护地的其它感知设备接入系统，建立数据交换通道，初步实现市局和自然保护地管理机构的数据互通和交换。

三、下一步工作打算

一是按照国家、省级层面制定的林草湿荒调查工作的要求， 我市正在开展林草湿荒调查工作，统一调查口径，以明确我市湿地面积。

二是组织全市5个国家级湿地公园开展总体规划修编工作。

三是积极推进市级立法工作。省级形成了《关于加强湿地保护的决定(送审稿)》,目前省司法厅正在征求各地意见，待省级湿地立法确定后，我局将按照相关要求开展市级立法相关准备工作。

                            孝感市自然资源和城乡建设局

                      2024年8月20日