何传金代表:
您好!您提出的关于支持工业园区发展、提高土地利用效率的建议已经收悉。现答复如下:
您的提议与市委市政府一贯秉持的节约集约战略理念高度吻合。我们认为,提案契合了当前中央对土地利用“严控增量、 盘活存量、优化结构、提升效率,切实提高城镇建设用地集约化 程度”的重大政策调整。针对提案中提出的建设工业园区的必要性及提出的支持措施,我局表示高度认可,并已采取了多种措施, 着力推动工业园区高质量发展、土地集约节约高效利用:
1.近年来,我局报请市政府办公室印发了《孝感市推进新增 工业用地“标准地”出让工作方案》(孝感政办发〔2020〕10号)。 目前已实现全市各级开发区、工业园区或产业功能区新增工业用地“标准地”出让全覆盖。在切实降低企业用地成本的同时,严格制订控制性指标,将固定资产投资强度、亩均税收、建筑容积率等控制性指标纳入土地出让合同或招商协议中,确保“好钢用在 刀刃上”,避免土地资源的闲置浪费。2023年,孝感全市实现工业用地“标准地”出让209宗,面积11164亩,其中,“标准地”出让面积占工业用地出让面积比例达95.82%,全省排名第2。
2. 目前,我市各县、市及市本级在用地规划上给予大力支持, 均设置了省级以上开发区(工业园区)。此外,我局全力做好工业园区重大项目建设土地要素保障,报请市委、市政府印发了《关于实施“亩产论英雄”推进土地集约高效可持续利用的工作方案》 (孝办发电〔2021〕86号)、《关于做好工业用地要素保障助推 全市城市和产业集中高质量发展若干措施的通知》(孝感政规 〔2023〕12号),强化规划要素引领,推动新型工业化产业集聚发展,合理确定产业园区定位,集中设置配套服务设施,加强详细规划实施管理,提高容积率下限控制要求;用足用好当前政策 红利,向上争取全额保障年度计划。打好年度计划、增减挂钩指标和耕地占补指标“组合拳”,科学用好各类土地指标;积极开展政策找人、服务上门“店小二”行动,将重大工业项目纳入服务范围,用好保障重大项目用地10条措施,大力保障工业园区等建设项目用地需求。
3.我局报请市政府出台了《关于做好孝感中心城区不动产宗地分割登记工作的通知》(孝感政办函〔2022〕38号),明确了 孝感中心城区不动产宗地分割登记的适用范围、前提条件、登记程序等,在厂房分割登记办证方面提供了明确、充分的政策支持。
下一步,我局将继续认真贯彻新时期自然资源工作“严守资 源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”定位,落实全省自然资源系统“九大战役”部署安排, 以打好支持发展大会战为抓手,推动“九大战役”协同推进,全力服务先行区建设。我局将充分考虑代表提出的宝贵建议,进一步做好工业用地要素保障,加大开发区用地的开发利用力度,促进产业集聚发展,提高土地利用效率。
孝感市自然资源和城乡建设局
2024年8月23日
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