李朝辉代表:
您好!您提出的关于强化农旅产业融合发展土地要素保障的建议已经收悉。现答复如下:
您的提议与市委市政府一贯秉持的促进城乡融合发展和乡村振兴战略理念高度吻合。针对提案中提出增加农村建设用地指标、推进农村集体经营性建设用地入市的建议,我局表示充分认可,并已根据市委市政府安排,会同市乡村振兴局、农业农村局等部门采取了多种措施,着力巩固脱贫攻坚成果,推动农旅产业 融合发展,全力做好土地要素保障:
1.做好产业、就业帮扶。始终把产业、就业帮扶作为增加脱 贫人口和“三类对象”收入、增强内生动力的重要举措抓实抓好。 截至目前,全市2024年项目库储备项目1557个,纳入年度实施计划项目611个,预算资金总规模33亿元。已开工项目605个,开工率99%,中央衔接资金支出进度60%;2024年谋划实施产业项目279个,已开工建设项目254个,已完工产业项目6个。全市191家帮扶车间,吸纳5642人就近就业,其中脱贫人口2683 人,带贫率为47.55%(各县市区带贫率均在30%以上),脱贫人口外出务工人数134273人,完成目标任务。截至目前,新增发放脱贫人口小额贷款1933户9607.77万元,全省排名第五。这 些就业和产业帮扶举措,对于稳定就业规模、促进群众增收起到了积极作用。
2.做好农村建设用地指标保障。县(市、区)可在乡镇国土 空间规划和村庄规划中预留不超过5%的建设用地机动指标,村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等用地可申请使用。鼓励县(市、区)在乡镇国土空间规划、村庄规划中,对一时难以明确具体用途的建设用地,暂 不明确规划用地性质,予以规划“留白”。建设项目规划审批时落 地机动指标、明确规划用地性质,项目批准后更新数据库。以此保障乡村振兴及农村新产业新业态项目的建设用地指标和用地空间。
我局出台了《孝感市乡村产业项目点状供地实施细则(试 行)》(孝自然资规发〔2023〕13号),明确将乡村产业用地纳入年度用地计划,每年按照不超过前三年批准新增建设用地平均值 的10%,保障点状用地及其他乡村振兴用地。在强化农旅产业融合发展土地要素保障方面,我局逐步探索“点状用地+”等方式来 解决农旅用地不足的问题,为乡村农旅等产业实效赋能。在城镇 开发边界(城市和乡镇建设用地扩展边界)以外,不适合成片开发建设的地区,根据地域资源环境承载能力、区位条件和发展潜力,充分结合特色田园乡村资源,按照“建多少、转多少、征(占用)”多少的原则点状报批,根据规划用地性质和土地用途灵活点状供应,开发建设服务于乡村振兴的项目用地,进一步提升土地利用的精细化、精准化、集约化程度。
3.根据自然资源部办公厅关于印发《深化农村集体经营性建 设用地入市试点工作方案》的通知(自然资办函〔2023〕24号), 我市孝南区被纳入试点地区并取得了良好成效。前期,孝南区政府印发了《孝感市孝南区深化农村集体经营性建设用地入市试点 工作推进方案》(孝南政发〔2023〕5号),探索建立了规划引领 和用途管制、土地增值收益分配等机制,为下一步我市深入推进农村集体经营性建设用地入市打下了良好基础。近期,湖北省自然资源厅办公室印发了《关于高质量做好农村集体经营性建设用 地入市试点收官总结工作的通知》(鄂自然资办函〔2024〕103 号),要求全省各地开展入市潜力评估及宗地上图入库工作,目 前我市已全面开展入市潜力评估工作。
我局将进一步认真贯彻新时期自然资源工作“严守资源安全 底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权 益”定位,落实全省自然资源系统“九大战役”部署安排,以打好 支持发展大会战为抓手,推动“九大战役”协同推进,全力服务先 行区建设。我局将充分考虑代表提出的宝贵建议,进一步强化农 旅产业融合发展土地要素保障,推动乡村产业振兴。
孝感市自然资源和城乡建设局
2024年8月23日
扫描分享
微
信
平
台
二
维
码
孝
感
不
动
产
二
维
码
主办单位:孝感市自然资源和城乡建设局(孝感市林业局) 技术支持:孝感市门户网站管理中心 网站地图
地址:孝感市澴川路219号 电话:0712-2310929
ICP备案:鄂ICP备05015859号
政府网站标识码:4209000049
鄂公网安备42090202000171号