近日,市自然资源和规划局出台《关于加强自然资源要素保障服务经济稳增长若干措施》,从优先保障建设发展用地、自然资源要素供给、项目用地供应政策、指标生产保障、优化审批流程五大方面细化了15条保障措施,对用地规划、要素保障、土地供应和发证等项目用地的全周期靶向用力、精准滴灌,服务和助力扩投资、稳增长。
在用地规划环节,对在规划过渡期内不符合土地利用总体规划的建设项目,可编制项目落地实施方案并由市县人民政府出具书面承诺,作为用途管制审批依据;对省级及以上重点建设项目,选址确实难以避让永久基本农田和生态保护红线的,可加大争取核减力度,优化布局纳入国土空间规划;对各地全域国土综合整治项目区范围内,急需建设的乡村振兴类建设项目,允许按照数量有增加、质量有提升、生态有改善的原则编制永久基本农田调整方案。
在要素保障环节,全面实施全域国土综合整治,加快加大“两项指标”生产,加强要素指标支撑能力;实行规模指标和年度计划兜底保障,建设项目涉及新增建设用地,所需规模指标和年度计划指标不足的,由市支持配合各地向省申请先行预支,全额保障;急需用地的市级以上重大建设项目,暂时落实耕地占补平衡有困难且当地有偿还能力的,可申请借支耕地指标或申请纳入市级统筹。
在土地供应环节,优化土地供应政策,鼓励除房地产用地外的产业用地采取招拍挂租赁、先租后让、短年期出让等方式供应土地;推进工业用地提质增效,支持地方平台公司依法取得工业用地建设高标准厂房,用于招商引资项目“拎包入住”。
在发证环节,提升企业不动产登记服务质效,企业办理不动产登记时,实行告知承诺制,严格落实小微企业免收不动产登记费(含第一本不动产权证书的工本费);设立企业不动产登记窗口,企业间不动产转移登记做到“一个环节、九十分钟”办结;推进优化营商环境先行区创建工作,深化工业用地“标准地”出让、全面推行“五证同发”审批改革、深化“多测合一”、“多验合一”改革。
据悉,市自然资源和规划局出台的稳增长15条措施是在省自然资源厅10条稳增长措施基础上的拓展和深化,并在全省地市州中率先出台。
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