孝感市自然资源和规划局贯彻落实《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》实施方案

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发布日期：2020-07-21 11:42 | 来源： | 浏览次数：次 | 字体：【小大】 | 视力保护色：

为深入贯彻落实全省自然资源系统优化营商环境推进视频会和《省自然资源厅贯彻落实〈关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施〉总体工作方案》精神，进一步优化全市自然资源领域营商环境，确保各项任务顺利完成，结合我市自然资源管理实际，制定本实施方案。

一、工作目标

以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受，全面对标国内一流营商环境，以刀刃向内、自我革命的决心和勇气，持续发力，久久为功，推动我市自然资源领域营商环境进入全省前列。

(一)坚持流程最简。对标全省最优，着力优化各审批服务流程。开展涉地、涉矿预审服务和自然资源信息化服务流程再造，实现全程无缝衔接预审，减少挂起、停顿环节,确保全链条顺畅。

(二)坚持材料最少。对标全省最优，大力推进减证便民，打通全市系统数据共享，推进部门数据共享，能网上获取的不再要求提供，实现材料最少。

(三)坚持时限最短。对标全省最优，减少流程环节，充分运用信息网络和人工智能技术，提升审批服务效率。加大公开力度，审批标准、示范材料、具体要求全部网上公开，提高申请人一次性成功申报率。

(四)坚持服务最优。大力弘扬服务市场主体“有呼必应、无事不扰”“店小二”精神，加大培训力度，提升窗口工作人员业务能力和服务水平。深入开展不动产登记和自然资源政务服务作风专项整治，将优化营商环境列入党风廉政建设重点任务，着力提升全市系统工作人员服务意识、服务能力、服务水平，实现服务最优。

到2020年底，全市系统营造良好的自然资源营商环境，市场服务满意度90%以上。到2021年底，全市系统营造好的自然资源营商环境，市场服务满意度95%以上，主要经验做法成为全市典型。到2022年底，全市系统营造优质的自然资源营商环境，市场服务满意度98%以上，主要经验做法成为全省典型。

二、工作任务

在全市系统实施“1+3+‘4+N’”工作任务。

“1”即一个实施方案：推动实现优化营商总体目标。

“3”即三项重点任务：包括建设项目用地涉及预审服务事项“集成改造”、矿产资源涉及预审服务事项“集成改造”、自然资源信息化服务能力提升“集成改造”，打通自然资源预审服务“主动脉”，主要解决预审链条不畅的问题，对市、县两级事项全流程进行优化再造，推动自然资源“放管服”改革和营商环境上新台阶。

“4+N”即提升不动产登记服务质效、实行水电气接入外线工程并联审批、清理简并地质资质和清理简并测绘资质，以及其他责任事项和“放管服”改革任务、数字政府建设任务，再造“毛细血管”，主要解决各审批服务节点的问题，全部按照省厅制定的目标完成年度任务(清单附后)。

鼓励大胆创新，在现有目标的基础上，各县（市、区）自然资源和规划局可根据各地实际自我加压、超前探索。

三、保障措施

(一)强化组织领导。成立主要负责人任组长，分管负责人任副组长，机关各科室（单位）负责人为成员的局优化营商环境工作领导小组，加强对全市自然资源领域优化营商环境工作的组织领导。各县(市、区)自然资源和规划局主要负责人为各地优化营商环境工作第一责任人；各科室(单位)主要负责人为该科室(单位)优化营商环境第一责任人。分管自然资源确权登记工作的领导具体负责全市系统优化营商环境工作，协调推进各项工作任务。领导小组办公室设在自然资源确权登记科，负责领导小组日常工作，加强统筹协调。组建由局确权登记科、行政审批科、工程建设科、不动产登记中心、各直属分局人员组成的工作专班。

(二)建立定期会商和评比通报制度。在全市系统采取“周小结、月调度、季督办、年评价”的方式，将优化营商环境纳入重点工作考核内容和市局领导包保县市区、市直三区工作内容。各地科室（单位）每周开展工作小结，及时发现问题、制定改进措施。局领导小组办公室每月专题研究解决各类问题，部署相关任务，统筹推进我局“放管服”改革和优化营商环境工作。各牵头科室(单位)每季度开展一次自查检查，并于每季度最后一个月20日前将自查检查情况报局领导小组办公室汇总后在全市系统通报。对省政府季度督查、营商环境评价中发现的问题，加大督促整改力度,对市场主体反映的重点难点问题，及时研究解决，形成“发现问题-整改落实-成效检验”工作闭环。对任务推进缓慢，整改不到位、责任落实不力、受到上级通报的，由局机关纪委负责督办及问责。

(三)细化任务措施。各县（市、区）自然资源和规划局、各牵头科室(单位)要根据工作任务要求，加强调查研究，对标对表，科学谋划，适度超前，制定具体实施方案和各项任务细化实施方案、明确责任领导、责任人和完成时限，确保按时保质完成工作任务。各县（市、区）自然资源和规划局、各责任科室(单位)制定的优化营商环境工作方案、落实措施，请于7月10日前报送局优化营商环境领导小组办公室。

(四)做好宣传推广。各县（市、区）自然资源和规划局要弘扬首创精神，勇于创新，大胆实践，在自然资源管理各领域探索最优服务模式，及时总结上报，争做全市系统标杆。各科室(单位)要充分尊重基层首创精神，及时提炼、推广示范行之有效的好做法好经验。各县（市、区）自然资源和规划局、各牵头科室(单位)每季度报送一次典型案例，局领导小组办公室遴选后积极向省厅推荐，并适时总结推广。